錦州市紮實推進“三變”改革着力打牢農業基礎

錦州市紮實推進“三變”改革着力打牢農業基礎

2021年01月05日 08:28:22
來源:鳳凰網集運公司綜合

近年來,錦州市堅持以農村“三變”改革為引領,着力把農業基礎打得更牢,把“三農”領域短板補得更實。截至目前,全市空殼村由2019年初的214個減少到0個,下降100%,年收入5萬元以上的村增加到1008個,增長211%。

因勢而動,努力探索鄉村振興新路徑。隨着經濟社會的轉型,錦州市農業農村發展進入一個新的階段,處於又一個轉折時期,農村改革成為全面深化改革的關鍵環節與重中之重。2017年,啓動“三變”改革工作,印發《全市深化農村改革 發展壯大村級集體經濟的實施意見》。2019年3月,市委書記王德佳帶隊赴貴州六盤水考察學習“三變”改革經驗。之後,在義縣召開“全市農村工作會暨三變改革現場會”,明確提出以農村“三變”改革為引領,不斷深化農村改革。建立健全市、縣、鄉、村四級書記負總責制度,將農村“三變”改革工作納入縣級黨委、政府績效考核範疇。

因地制宜,大力推廣“三變”改革新模式。堅持把有序引導土地規範流轉作為“三變”改革的首要前提。圍繞落實集體所有權,全力推進農村集體產權制度改革,錦州市9個縣(市)區、87個鄉鎮(涉農街道)、1104個村集體經濟組織清產核資工作已100%完成。聚焦穩定農户承包權,共對554.6萬畝集體土地、承包地、宅基地進行確權登記,全市土地承包經營權證打證率100%。財政投入的農村扶貧開發資金、支持村集體發展資金等各類資金,分別量化以股權形式入股經營主體。錦州市共有3.16億元農村發展類資金、1.64億元村集體資金、2.67億元農民自有資金投入到各類經營主體,18萬户、56.4萬名農民變為合作社、企業、家庭農場的股東。鄉村兩級黨組織積極跑市場、找出路,引進一批規模大、實力強、適合村級發展的項目,讓“三變”改革有載體、能落地。目前,錦州市1013個村確定了“三變”改革項目,佔行政村總數的91.8%;培育816個合作社、163個家庭農場等各類經營主體;錦州市累計發放政策性專項扶持資金1.71億元,引導對接0.75億元信貸資金;75家民營企業參與“三變”改革,撬動資本投入5.1億元。

黨建引領,全面集聚“三變”改革新動力。全面實施“領頭雁”工程,大力推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,“一肩挑”比例達到98.5%,且全部兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,先後分三批選派1812名幹部到鄉村工作,共爭取資金2.33億元,引進發展項目343個。與省農信社聯合選派191名優秀信貸員到25個貧困村、166個集體經濟空殼村擔任金融助理,累計為562户農户提供支農貸款2605萬元。堅持“分類選樹典型、全面輻射帶動”的工作思路,印發《印象鄉村 錦州農村“三變”改革畫冊》2.5萬冊,做到了縣、鄉、村幹部人手一冊,黨員幹部羣眾積極思“三變”、主動抓“三變”、自覺推“三變”成為“錦州現象”。

錦州市“三變”改革儘管起步時間不長,但我們在改革中嚐到了甜頭,也更堅定了深入進行“三變”改革的信心,收到的改革紅利更是全方位的。農民收入進一步增加。目前,120餘萬農民整體增收近7億元,帶動199個貧困村整體“摘帽”,2.41萬户、4.89萬人徹底脱貧。農村人居環境進一步改善。去年以來,我市深入實施“千村美麗、萬村整潔”行動,建設美麗示範村113個,黑山縣段家鄉蛇山子村入選“中國美麗休閒鄉村”。我市農村“三變”改革工作成果明顯,走在了全省前列,全省農村“三變”改革現場會在我市成功召開,“三變”改革工作得到了省委、省政府的肯定。

來源:錦州日報